Närvarande

Direktionens ledamöter och ersättare som var närvarande på mötet.

Direktionens ledamöter
Åsa Ulander, ordförande (S)
Stefan Broman (S)
Carina Staf (S)
Jan-Erik Iversen (M)
Sven Bredberg (M)
Emir Özcelik (SD)
Pirjo Jonsson, vice ordförande (S)
Annika Söderberg (S)
Björn Hellquist (T)
Åke Nylén (S)
Linda Mattsson (VF)

Direktionens ersättare
Nicklas Burvall (S
Anna Edin (C)
Cecilia Backlund (M), tjänstgörande
Bertil Sidh (SD)
Markus Sjöström (M)
Helena Elfvén (C)

Tjänstepersoner
Per Silverliden, förbundschef
Mats Bergmark, biträdande förbundschef
Johan Keijser, räddningschef
Tora Åström, chef avdelningen Förebyggande
Henrik Arvola, ekonomichef
Catarina Andersson, administratör
Thomas Bengtsson, säkerhets- och beredskapssamordnare
Jessica Kallvi, miljöstrateg

Fackliga organisationer
Jonas Ålund, Ledarna
Johan Sundberg, Kommunal
Mattias Persson, huvudskyddsombud

Inbjudna
Peter Neuman, Region Västernorrland
Jens Enheim, Region Västernorrland

Justering och sekreterare
Att jämte ordförande Åsa Ulander justera dagens protokoll valdes Björn Hellquist. Sekreterare är Catarina Andersson.

12 § Sammanträdets öppnande, dagordningens fastställande och val av justeringsperson

Ordföranden öppnade mötet.

Dagordningen fastställdes. En informationspunkt lades till gällande ledningsbyggnaden Rodret.

Till justeringsperson valdes Björn Hellquist.

13 § Föregående protokoll

Protokollet lades till handlingarna.

14 § Information om ledningsbyggnaden Rodret

Förvaltningen informerade om arbetet med att färdigställa ledningsbyggnaden Rodret. Det är Timrå kommun som uppför denna. SOS Alarm kommer vara den huvudsakliga hyresgästen. Även Medelpads räddningstjänstförbund (MRF) kommer att vara hyresgäst som del i räddningsledningssystemet Räddningsregion Mittnorrland. MRF kommer i sin tur att ta ut hyra för räddningsledningssystemets ytor från ingående räddningstjänster.

Byggnationen beräknas stå klar vid årsskiftet 2026/2027. Inflyttning planeras genomföras under perioden januari – mars 2027.

15 § Beslut om delårsrapport 1 2026

Direktionen beslutar

att godkänna delårsrapport 1 2026

Bakgrund

MRF är enligt kommunalförbundslagen (1985:894) jämfört med kommunallagen (2017:725) rättsligt att betrakta som en egen kommun. Lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning ska då tillämpas fullt ut. Delårsrapporter och årsbokslut ska upprättas och följa de redovisningsbestämmelser som anges i lagen.

Ärendet

Det är fråga om förslag till beslut om delårsrapport 1 2026.

Ärendets tidigare handläggning

Det är den första delårsrapporten för 2026 som ska beslutas. Det senaste bokslutet som beslutades när det gäller verksamhet och ekonomi samlat är årsbokslutet för 2025 som beslutades vid direktionssammanträdet den 2 februari 2026.

Förvaltningens övervägande

Förvaltningen har tagit fram förslag till delårsrapport 1 2026.

Förslag till uppföljning

Delårsrapport 2 2026 ska beslutas vid direktionens sammanträde den 25 september 2026.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet har ställt sig bakom förvaltningens förslag.

16 § Beslut om revidering av firmatecknare 2026

Direktionen beslutar

att för återstående del av år 2026 utse Per Silverliden, Sarah Faxby Bjerner, Henrik Arvola, Johan Keijser, Tora Åström och Thomas Hansson att två i förening, teckna Medelpads Räddningstjänstförbunds firma.

Bakgrund

MRF är som kommunalförbund en egen juridisk person som själv behöver hantera frågan om att teckna firman.

Direktionen beslutar om vem som ska vara firmatecknare för MRF med organisationsnummer 222000-0422.

Beslutet bör ses över för varje kalenderår och ett nytt fattas även om inga förändringar är aktuella.

Ärendet

Det är fråga om ett reviderat beslut om firmatecknare som avser år 2026.

Ärendets tidigare handläggning

Direktionen har senast den 12 december 2025 beslutat om vem som ska vara firmatecknare för MRF. Det beslutet gäller för 2026.

Förvaltningens övervägande

Med anledning av personalförändringar inom förbundet har Mats Bergmark och Sven-Olov Hansson tagits bort som firmatecknare i förslaget, samtidigt som Thomas Hansson har lagts till som sådan.

Förslag till uppföljning

Även om inga förändringar behöver genomföras för 2027 när det gäller kretsen av behöriga att teckna MRF:s firma, bör ändå beslutet enligt vedertagen praxis förnyas. Detta innebär att frågan om beslut om firmatecknare tas upp på nytt av direktionen i december 2026.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet har ställt sig bakom förvaltningens förslag.

17 § Beslut om revidering av attestförteckning 2026

Direktionen beslutar

att godkänna revidering av attestförteckning för år 2026.

Bakgrund

Direktionen beslutar om attestförteckning för MRF med organisationsnummer 222000-0422. Attestförteckningen är en bilaga till delegationsordningen.

Beslutet bör ses över för varje kalenderår och ett nytt fattas även om inga förändringar är aktuella.

Ärendet

Det är fråga om ett beslut om revidering som avser år 2026.

Ärendets tidigare handläggning

Direktionen beslutade den 12 december 2025 om attestförteckning för 2026. Då beslutades att direktionens ordförande Åsa Ulander togs upp i attestregistret, Thomas Hanssons roll reviderades till verksamhetsstrateg och Joakim Kastemyr togs upp i attestregistret som tillförordnad enhetschef för operativ förmåga.

Förvaltningens övervägande

Sven-Olov Hansson och Mats Bergmark är borttagna från attestregistret utan ersättare. Thomas Bengtsson har ersatt Lars Hammarström som säkerhetschef. Jonas Ålund har ersatt Karl Groves som ansvarig MRF Skyddscenter Fillan. Mathias Otmalm har ersatt Joakim Kastemyr som enhetschef för operativ förmåga. Joakim Kastemyr är upptagen som funktionsansvarig för regionala resurser tillika biträdande avdelningschef för räddningsavdelningen

Förslag till uppföljning

Även om inga förändringar behöver genomföras om ett år när det gäller attestförteckningen, bör ändå beslutet enligt vedertagen praxis förnyas inför 2027. Detta innebär att frågan om beslut om attestförteckning tas upp på nytt av direktionen i december 2026.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet har ställt sig bakom förvaltningens förslag.

18 § Beslut om revidering av delegationsordningen

Direktionen beslutar

att godkänna revidering av delegationsordningen.

Bakgrund

Förbundsdirektionen har det övergripande ansvaret för den verksamhet som bedrivs inom förbundets ansvarsområden. Direktionens ansvar och uppgifter finns beskrivet i reglemente som är fastställt av kommunfullmäktige.

Av delegationsordningen framgår vilka ärenden eller ärendegrupper som förbundsdirektionen har delegerat till annan att fatta beslut om.

Syftet med delegationsbeslut är att avlasta förbundsdirektionen från rutinärenden så att den politiska uppmärksamheten i stället kan riktas på planering, mål, riktlinjer och andra principiella frågor samt att göra förvaltningen mer effektiv genom att förkorta handläggningstider och beslutsvägar.

Ärendet

En mindre uppdatering och förnyelse av delegationsordningen föreslås genomföras kopplat till säkerhetsskyddslagstiftningen.

Det fanns även behov att göra tillägg av följande ärendegrupper som lagts till:

• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).
• Cybersäkerhetslagen (2025:1506)
• Säkerhetsskyddslagen (2015:558) och säkerhetsskyddsförordningen (2021:955) är kompletterad med Säkerhetspolisens föreskrifter om säkerhetsskydd (PMFS 2022:1) samt Försvarsmaktens föreskrifter om signalskydd (FFS 2021:1)

Ärendets tidigare handläggning

Revidering av delegationsordningen gjordes senast 2024-12-06

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet har ställt sig bakom förvaltningens förslag.

19 § Beslut om informationssäkerhetspolicy

Direktionen beslutar

att godkänna informationssäkerhetspolicy.

Bakgrund

MRF behöver en informationssäkerhetspolicy för att tydliggöra sitt åtagande och övergripande inriktning för informationssäkerhetsarbetet. Policyn utgör den högsta styrande nivån i organisationens ledningssystem för informationssäkerhet (LIS) och upprättas i enlighet med ISO/IEC 27001:2022, klausul 5.2.

Ärendet

MRF har tagit fram en informationssäkerhetspolicy med syftet att säkerställa att förbundets informationstillgångar skyddas avseende konfidentialitet, riktighet, tillgänglighet och spårbarhet — och att verksamheten kan fullgöra sitt samhällskritiska uppdrag utan störningar.

Ärendets tidigare handläggning

MRF har inte tidigare haft någon informationssäkerhetspolicy.

Förvaltningens övervägande

Policyn gäller för hela MRF inklusive all personal, konsulter, praktikanter och externa parter som hanterar organisationens information eller informationssystem — oavsett anställningsform, geografisk plats eller arbetsform.

Tillämpningsområdet omfattar:

• All information som ägs, förvaltas eller behandlas av MRF — oavsett format (digital, fysisk, verbal)
• Alla informationssystem, applikationer, nätverk och infrastrukturkomponenter
• Alla arbetsplatser inklusive distansarbete, mobila enheter och molntjänster
• Leverantörer och tredjeparter med tillgång till MRF:s information eller system
• Säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585)

Förslag till uppföljning

Informationssäkerhetspolicyn följs upp när regeländringar genomförs som berör innehållet i denna eller att det annars finns behov av förändringar.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet har ställt sig bakom förvaltningens förslag.

20 § Beslut om miljö- och hållbarhetspolicy

Direktionen beslutar

att godkänna miljö- och hållbarhetspolicy, och
att upphäva resepolicy.

Bakgrund

MRF bedriver ett ansvarsfullt miljö- och hållbarhetsarbete och sedan 2017 har förbundet haft en miljöpolicy. Då den senast beslutade policyn upphörde att gälla september 2021 har förbundet arbetat fram en ny under namnet miljö- och hållbarhetspolicy.

Ärendet

MRF har tagit fram en ny miljö- och hållbarhetspolicy med ambitionen att tydligt väga in både förbundets och ägarkommunernas mål och visioner gällande miljö och hållbarhet. Som en effekt av detta har resor införlivats i miljö- och hållbarhetspolicyn, vilket är grunden till beslutsförslaget om att upphäva tidigare resepolicy.

Ärendets tidigare handläggning

Miljö- och hållbarhetspolicyn hanterades i samverkansgruppen den 26 februari 2026.

Förvaltningens övervägande

Förbundets verksamhet omfattas av ett flertal lagrum kopplat till miljö och hållbarhet. Miljö- och hållbarhetsfrågorna är dessutom en del av visionen ”Tillsammans för ett tryggt, säkert och hållbart samhälle” och frågorna återkommer i flera av förbundets verksamhetsmål.

För att tydliggöra förbundets ambitioner och riktning i frågorna är ett policydokument värdefullt. Ett sådant ger organisationen ett viktigt verktyg när det kommer till planering och prioritering. Med föreliggande miljö- och hållbarhetspolicy visar förbundet på en ansvarsfullhet gentemot samhället i stort och inte minst i förhållande till sina anställda.

Förslag till uppföljning

Den inriktning som beskrivs i miljö- och hållbarhetspolicyn konkretiseras och följs upp med aktiviteter och indikatorer i den planeringsprocess som råder inom förbundet där miljö- och hållbarhetsfrågorna ansvarsmässigt är fördelat brett över hela förbundet.

Miljö- och hållbarhetspolicyn förslås gälla tills vidare.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet ställer sig bakom förvaltningens förslag till miljö- och hållbarhetspolicy samt att upphäva förbundets tidigare resepolicy.

21 § Beslut om förlängning av giltighetstid för policyer som först har beslutats att gälla för viss tid

Direktionen beslutar

att besluta om förlängning av giltighetstid för policys.

Bakgrund

MRF har ett antal policys som är beslutade av direktionen. Dessa har varit belagda med ett slutdatum varför de upphör att gälla automatiskt när datumet passerats. För att undvika att organisationen står utan giltiga policys, exempelvis under en revideringstid, föreslås det slutdatumet tas bort och dokumenten förblir giltiga till dess att det fattas beslut om upphörande eller revidering.

Ärendet

De policys som detta avser är:

• Chefs- och ledarpolicy, beslutad 2018
• Kommunikationspolicy, beslutad 2021
• Lönepolicy, beslutad 2017
• Policy angående mutor och andra otillbörliga förmåner, beslutad 2019
• Policy för representation, beslutad 2019

Det finns även en resepolicy, beslutad 2016, denna har dock inarbetats i Miljö- och hållbarhetspolicy i stället och ska därför inte förlängas.

Ärendets tidigare handläggning

De olika dokumenten är beslutade för att gälla i fyra år från och med beslutsdatumet.

Förvaltningens övervägande

De olika dokumenten behöver ses över med jämna mellanrum men för att undvika att det infaller en period där det inte finns någon giltig policy, exempelvis under ett revideringsarbete, bör inte dokumenten ha ett slutdatum då de automatiskt upphör att gälla.

Förslag till uppföljning

Varje policy bör ses över minst en gång per mandatperiod, men kan revideras oftare vid behov. Om en policy inte längre är nödvändig kommer beslut om upphörande att behöva fattas.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet har ställt sig bakom förvaltningens förslag till förlängd giltighetstid för policys.

22 § Information angående arbetsmiljöfrågor

Förvaltningen informerade om arbetsmiljöfrågor enligt följande.

Ny skärpt lagstiftning har trätt i kraft gällande hantering av asbest. Personal som arbetar med räddningsinsats kommer att utbildas i den nya lagstiftningen. En ny digital enkät för arbetsgrupper har provats gällande Organisatorisk och Social Arbetsmiljö (OSA). Detta är ett verktyg som MRF rekommenderar sina grupper/enheter att återkommande använda. Introduktionen för nya medarbetare har setts över bland genom att information på intranätet har förbättrats. Det sammanlagda sjuktalet för personalen för 2025 var 1,8%. Ett allvarligt olycksfall har inträffat vid övning. Olycksfallet har anmälts till Arbetsmiljöverket och utretts av förbundet (se vidare under 24 §).

23 § Information angående behov av möjlighet för kommunalt anställd personal att också kunna fungera som RIB

Förvaltningen informerade om vikten av att huvudarbetsgivare ser positivt på att tillåta sina anställda att arbeta som räddningstjänstpersonal i beredskap (RIB) som bisyssla. Detta gäller i synnerhet de kommunala huvudarbetsgivarna. Inom kommunal verksamhet finns också särskilda regler som att RIB får behålla sin lön från huvudarbetsgivaren första timmen vid en utryckning i räddningstjänstsysslan och bestämmelser som möjliggör ökad flexibilitet när det gäller dygnsvila. MRF har en överenskommelse med ägarkommunerna om gemensam annonsering när kommunal befattning på ort med RIB-station ledigförklaras. Antalet ärenden där kommunala huvudarbetsgivare har nekat bisyssla som RIB har i princip varit obefintliga under några år men har nu ökat till att vara några stycken i respektive ägarkommun. Detta förhållande medför ökade svårigheter för förbundet att klara av sin operativa förmåga avseende RIB-beredskapen, vilken ytterst handlar om att rädda liv.

24 § Information angående händelser/händelseutredningar

Förvaltningen informerade om aktuella händelser och händelseutredningar.

Omständigheterna beskrevs gällande det ovan angivna allvarliga olycksfallet. Detta handlade om ett fall i samband med en övning från hög höjd. Även om fallet inte var på många meter kunde olyckan fått allvarligare följder. Förbundet följer utredningen som görs efter dödsolyckan utanför Växjö där en brandman föll från hög höjd och tragiskt avled. Detta för att komplettera den egna utredningen med ökad kunskap så att olyckor vid övningar från hög höjd inte händer igen. Särskilt viktiga delar handlar om skyddsutrustningens beskaffenhet och hur denna handhas av den enskilde som övar.

Under cruising på Alnö i mitten av maj hörde polisen av sig till MRF och önskade att en styrka med brandmän skulle åka ut i området för att hjälpa till att lugna ner ett något stökigt och störande läge. Förbundet kallade ut Alnöstyrkan och deras insats blev mycket lyckad. Polisen återkom efter evenemanget och tackade för förbundets insats.

25 § Anmälan av myndighetsbeslut

Myndighetsbeslut från och med den 1 november 2025 anmäldes.

26 § Information från Region Västernorrland angående verksamheten I väntan på ambulans (IVPA)

Representanter från Region Västernorrland informerade om bakgrund och vägen framåt gällande IVPA.

Det tydliggjordes att vi inte befinner oss i en avvecklingsprocess beträffande IVPA. Regionen värdesätter den samverkan man har med räddningstjänsten och MRF genom IVPA.

I slutet av 1990-talet initierades länets första IVPA-projekt i Solberg och Junsele. Under perioden 2004 - 2015 utökades IVPA till att så småningom omfatta räddningstjänstens samtliga stationer i länet.

Därefter beskrevs hur larmfrekvensen gällande IVPA ökade bland annat därför att antalet prio 1-larm hos ambulansen väsentligt ökade. En anledning till den högre larmfrekvensen för räddningstjänsten var en felaktig tillämpning av IVPA-avtalet från SOS Alarms sida. För att larmning ska göras avseende IVPA enligt avtalet ska tidsvinsten bedömas vara minst 15 minuter när det gäller att räddningsstyrka förväntas komma till platsen före ambulans och att larmkriterierna ska vara uppfyllda. Vid hjärtstopp ska räddningstjänsten alltid larmas oavsett tidsvinst eller inte.

Under pandemin sattes IVPA på paus förutom hjärtstoppslarm. När IVPA kom i gång igen minskades antalet larmkriterier. Regionen tar på allvar att räddningstjänsten och MRF idag anser att antalet IVPA-larm är för få för att nå den erfarenhet som behövs. Det är svårt för regionen att hinna med att genomföra den i IVPA-avtalet överenskomna repetitionsutbildning för räddningstjänstens personal i annan form än digital.

En tid efter uppstarten av IVPA efter pandemin lyfte räddningstjänsten exempel på händelser där IVPA-larm uteblivit trots att bedömningen var att sådan larmning skulle göras enligt avtalet. Regionen analyserade dessa händelser och föreslog en revidering av larmkriterierna. Förslaget lyftes till räddningstjänsten för dialog. 2024 utökades IVPA-kriterierna så att fler traumahändelser (omfattar i dag alla traumalarm) och fler sjukdomsfall omfattas. Nu pågår på nytt dialog med räddningstjänsterna om bland annat larmkriterier avseende IVPA.

I dag omfattar larmkriterierna bland annat livshotande yttre blödning, hjärtstopp, medvetslöshet, hotad luftväg, allergi, alla former av trauma/olyckor, andningsbesvär, kramper samt andra larm efter bedömning av inre sjukvårdsledare. Ungefär hälften av IVPA-larmen är hjärtstoppslarm.

27 § Redovisning av verksamheten vid sotningsdistrikten 2025

Representanter för företagen som verkar inom sotningsdistrikten Sundsvall Södra och Sundsvall Norra/Timrå samt Ånge informerade, tillsammans med förvaltningen, om utfallet av verksamheten under 2025. Resultatet är generellt bra bland annat kopplat till antalet objekt och intervaller för brandskyddskontroller. Företagen har i stort hunnit med sina åtaganden.

28 § Övriga frågor

Inga övriga frågor.